机制改革激活创新动力、服务升级引领行业发展。近年来，随着厦门海事局“不停运办证”改革不断深入，船舶登记转籍业务办理“换挡提速”，部门服务水平提升，企业降本增效，机制改革带来的营商环境优化，如今正成为特区吸引发展要素的“向心力”。
曾经，办理相关登记手续是转籍船只投运要面临的首道难关：当船舶的所有权、注册地、航线等发生变化时，需要根据要求更新相关证书，这就像是为船舶上新的“户口本”。为了确保船舶运营安全，一艘海船从购买到投入运营，所需办理的各类证书最多可达30余项，且部分流程还需要海事、水运、船检跨部门办理，各项手续逐一通过，通常需要一个月时间。
2023年6月，我市推进海上旅游客运船舶整合提升项目，船运企业分批来到厦门海事局办理船舶的产权转籍登记。“办理的人多、手续也多。”办理业务前，厦门湾海上旅游客运有限公司调度主管陈建达已做好了“长线办证”的心理准备——时间长、流程长，部分转籍手续“互为前置”，因“旧证失效，新证未发” ，船舶不得不暂停营运，这给不少航运企业带来了经济损失。
企业所需、政之所向。针对企业痛点，厦门海事局联合船检、水运相关单位积极打破行政审批部门壁垒，建立跨部门联动机制；联合厦门自贸委依托厦门国际贸易单一窗口建设海事、水运、船检联合办证平台，形成各节点信息互通、运检航同步受理、同步出证的平行并联式办理模式，在全国范围内率先实现了船舶转籍上下游关联单位的跨部门协作。
线上一网可查询手续办理进度，线下一窗可办理多项证书业务，手续办理从“跑多趟”转为了“跑一趟”……陈建达表示：“今年，我们公司已有两艘游船完成了船舶转籍，旧证新证转换‘零待时’、船舶不停运，避免了公司因经营中断导致的资金流失。”
政策助企、精准发力。今年以来，“不停运办证”举措的服务内容再度拓展，企业新船投产证书办理业务，也能享受到机制改革带来的红利了。厦门海事局政务中心主任陈鹭玲表示：“根据企业新船投产需要，我们通过实时对接、靠前服务，实施审批前辅导，利用跨部门协同办证机制，安排‘不停运办证’政务服务专员协助企业及时办理相关手续，实现各类船舶证书和各部门的无缝衔接，大幅缩短新船投入营运空窗期，提升船舶投产所需全部证书的办结效率。” 比如，8月14日，厦门新永联航运有限公司为其新船“建航沣达”办理投产所需的相关证书，仅用了一天时间。
目前，厦门海事局共完成64艘船舶的“不停运办证”工作，平均每艘船舶节省近100万元运营成本。“不停运办证”改革实效显现，不断吸引优质航商参与厦门港航合作开发。统计数据显示，厦门港登记船舶注册载重吨已从2022年的445万吨增长到2024年6月的568万吨，增幅近30%，船舶运力稳居全省前列，厦门港航经济高质量发展还将大有可为。
（厦门日报）
